12月12日电(董寒阳)事关全人类未来生计环境的一份主要协定,于2020年12月12日迎来杀青五周年的纪念日。这项代表着全球逾190个国家和地区配合“誓约”的协定,是在全球天气转变加剧的严重情形下降生的。这就是《巴黎协定》,在掌声中降生的它,一年后遭遇了唯一一个国家——美国的“倒戈”。

《巴黎协定》杀青五周年 美国为何“欲走还留”? 第1张

  

  在美国总统特朗普发出“退群”声明后,2020年11月4日,美国正式从该协定中退出。然而,随着年终美国大选的形势转变,情形似乎有了转机。美国当选总统拜登已答应,上任首日就“将重返《巴黎协定》”。

  最终,这份协定,能否回到它如初的容貌?

  【5年后,美国成唯一“开倒车”国家】

  5年前的12月12日,随同一句“我看不到有人否决?”时任联合国天气转变巴黎大会主席法比尤斯敲下了手中的绿色法槌,《巴黎协定》正式获得通过,全场响起长达一分钟的掌声。

  《巴黎协定》的生效,被以为是全球天气治理事情的一次“历史性胜利”。时任美国总统奥巴马称,“这是拯救我们地球的最佳机遇”;时任英国首相卡梅伦也示意,这标志着为珍爱地球未来,“迈出的伟大一步”。

  凭据协定,各国要将本世纪全球平均气温升幅,控制在2摄氏度之内,并起劲控制在前工业化时期水平之上1.5摄氏度之内。

  不意,协议中许多细节还未商定之时,作为主要缔约方之一,上任不久的美国特朗普 *** ,在协定杀青短短一年后就宣布,将住手落实《巴黎协定》。彼时,前美国国务卿克里抱着孙女签署协定的温馨排场,还念念不忘。

《巴黎协定》杀青五周年 美国为何“欲走还留”? 第2张

  2017年6月1日,美国总统特朗普在白宫宣布,美国将退出《巴黎协定》。

  凭据协议要求,2019年11月4日,美国才气正式启动“退群”程序,整个退出历程用时需一年。

  而迄今为止,在全球跨越190个签署《巴黎协定》的国家中,美国是首个、也是唯一一个“开倒车”的国家。

  “在应对天气问题,和确实的经济利益及石油、能源企业的支持之间,特朗普 *** 选择了后者。”外交学院国际关系研究所教授李海东在接受记者采访时示意。他指出,特朗普外面上说,“协议为纳税人带来了不公平的经济负担”,但实际上是“美国优先、经济至上”。

  英国广播公司(BBC)剖析美国“退群”的影响时也称,美国作为温室气体主要排放国,不切实推行减排答应,让全球一致起劲的效果大打折扣。

  “2019年马德里天气峰会的黯然落幕,就是美国‘退群’看得见的影响之一。”中国社科院美国研究所研究员陶文钊在接受采访时指出,“在美国正式‘退群’前的最后一场大会上,由于美 *** 不愿带头负担责任,使得峰会无果而终。”

  【天气转变让地球“高烧”! 洪水、飓风、干旱……】

  美国正式退出《巴黎协定》的同一天,加州奥兰治县的山火正熊熊燃烧。两名消防员因严重烧伤入院,遭山火袭击之处一片焦土……该县消防局局长称,“火势伸张的水平,跨越了我44年来所见。”

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  事实上,已往数年间,洪水、飓风、干旱等极端天气事宜,在全球各地一再发生。2020年炎天,韩国中部地区梅雨季连续50余天,创下“最长梅雨季”纪录。韩国气象部门以为,正是北极高温导致了梅雨季的延伸。

  与此同时,地球“高烧不退”。7月尾,加拿大最后一块完整的极地冰架坍塌;地球另一端,澳大利亚悉尼履历了160年来最热的11月的夜晚。

  世界气象组织忠告称,天气转变仍在连续,2020年将成为有纪录以来最热的3个年份之一,而2011至2020年,将成为有纪录以来最热的10年。

  与《巴黎协定》南辕北辙的美国,并未过得轻松一些。从2018年的坎普大火造成86人殒命,天堂镇付之一炬,到2020年加州山火“烧掉16个纽约的面积”,美国的山火季愈演愈烈。科学家称,天气转变正在推动近期加州野火的规模和影响,而这一切,急需人为干预,为美国“灭火降温”。

  事实上,自退出协定后,特朗普 *** 在许多环保政策上,不停“松绑”。统计显示,仅2017年至2019年间,特朗普 *** 放弃了至少128项环保律例,其中包罗放宽汽车燃耗划定,破除《清洁电力设计》,放松火力发电厂污染物排放限制等。

  【拜登欲行“天气外交”美国将“重返”协定?】

  现在,在2020年美国大选中,拜登预计将获得306张选举人票,有望于2021年1月正式入主白宫。美国与《巴黎协定》间的转机,也再次泛起。拜登曾示意,在他上任的第一天,他将促成美国重新加入《巴黎协定》。

  与多次声称“天气转变就是一场昂贵圈套”的特朗普差别,拜登将天气转变问题,视为“人类面临的主要问题”。

  “这主要是美国两党在应对天气转变上理念的差异。”陶文钊指出。从美国前总统克林顿、奥巴马,再到现在的拜登,民主党人坚持以为“天气转变是人类生计的严重威胁”,并主张执行低碳经济。

  李海东也谈到了类似看法。他同时称,“除了环保层面,拜登还着眼于国家间竞争和绿色经济生长。”李海东指出,清洁能源生长前景广漠,拜登希望以此动员经济苏醒,为未来经济生长注入活力的同时,抢占这块高地。

  另一方面,拜登努力睁开“天气外交”,意欲在天气转变国际互助方面起领导作用。李海东说,对人类而言最严重的挑战,不是来自于人与人或国与国之间,而是来自天气转变对人类的威胁。“若是美国能够施展领导作用,这将是改善其国际形象的主要杠杆。”

  剖析普遍以为,美国重回《巴黎协定》,受益的不只有美国,而是全球配合匹敌天气转变的互助系统。“天气转变是一个关系到全人类生计的问题。”陶文钊说。

  【保持警惕!“我们的星球泛起了故障”】

  12月初,联合国秘书长古特雷斯再次发出忠告称,“我们的星球泛起了故障。”

  古特雷斯说,现在,生物多样性正在溃逃、百万个物种面临灭绝的危险,海洋也因吸收过量二氧化碳而酸化……“我们星球泛起了故障,它的修复必须是所有人携手并进。”

  在《巴黎协定》的框架下,中国已宣布二氧化碳排放力争于2030年前到达峰值,争取在2060年前实现碳中和;日本和韩国则先后宣布了到2050年实现碳中和的目的,英国也设定了自己的减排目的。

  多国氢能产业因此站上风口。德国克日宣布拨款20亿欧元,和国际同伴确立联合制氢工厂。

  在英国格拉斯哥,第26届联合国天气转变大会的准备事情,也在重要筹备。预计2021年11月的这场大会上,各方将明确答应,确保充实执行《巴黎协定》。值得注意的是,英国首相约翰逊日前已向拜登发出了参会约请。

  面临全球天气危急,没有人可以置身事外。《巴黎协定》事关全球生态环境的改善、事关人类自身的生长和繁衍,它将在各国的呵护下,获得细化和落实。回归协定,携手互助,配合拯救“地球母亲”,是负责任的大国应当守住的信心。(完)

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