皇冠新现金网:股东会开完,救护车入场 大连圣亚内斗上演“全武行”

每经记者:李少婷每经编辑:梁枭今日(9月7日)下午6时,历经三个小时,内斗已久的上市公司大连圣亚(600593,SH)第一次临时股东大会结束。磐京基金及新任董事长杨子平一方取得了压倒性胜利,……

  新华社北京9月7日电 国务院港澳事务办公室发言人9月7日发表谈话示意,近期香港社会围绕香港通识教育科教科书中有关香港特别行政区政治体制属于“三权分立”的表述问题再起争议。我们赞许林郑月娥行政长官的有关亮相,支持香港特别行政区教育局在课本中删除有关内容的决议。应当绝不含糊地指出,关于香港特别行政区政治体制执行“三权分立”的说法是错误的,必须纠正。

  发言人示意,这一争议涉及若何正确理解香港特别行政区政治体制的重大问题。正确理解香港特别行政区的政治体制,必须首先准确熟悉香港特别行政区的宪制职位。凭据宪法和基本法,香港特别行政区是直辖于中央人民政府的地方行政区域,就其政治体制的属性和定位来说,是一种地方政治体制。香港特别行政区享有的高度自治权,包罗行政权、立法权和司法权都由中央授予。体现国家主权的某些权力仍保留在中央政府,纵然已授予香港特别行政区的权力,在行使时也受到中央权力的制约和监视。如立法会制订的执法要报全国人大常委会立案审查,特别行政区法院审理案件时对基本法的注释权也受制于全国人大常委会的注释。“三权分立”作为一种政治体制模式是有特定寄义的。香港特别行政区的宪制职位决议了其政治体制不应当与一个主权国家简朴类比,也不可能执行建立在主权国家完整权力基础上的“三权分立”。“三权分立”在香港也从未存在过。

  发言人示意,凭据基本法,行政长官在政权架构设置及其运行中处于主导和焦点位置。行政长官是整个香港特别行政区的首长,并代表香港特别行政区对中央政府卖力。行政长官享有超出行政机关首长的普遍权力,如卖力执行基本法和其他执法,执行中央人民政府就基本法划定的有关事务发出的指令,签署立法会通过的法案,宣布执法,任免各级法院法官和公职人员等。以行政长官为焦点的行政主导体制是香港基本法所设计的香港特别行政区政治体制的一大特征。

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  发言人示意,在以行政长官为焦点的行政主导体制下,香港特别行政区行政机关、立法机关既相互制约又相互配,且重在配合,司法机关自力行使审判权。在行政立法关系中,行政处于自动和主导职位。好比特别行政区政府拥有绝大部分立法的创议权;涉及公共开支、政治体制及政府运作方面的执法草案只能由特别行政区政府提出等。基本法还明确授予香港特别行政区自力的司法权和终审权。但司法机关也必须遵守宪法和基本法,执行立法机关制订的执法,维护香港特别行政区的宪制秩序。司法自力不等于司法独大或司法至上。

  发言人强调,不搞“三权分立”是香港基本法起草政治体制有关内容时的一个主要指导思想。邓小平同志在1987年4月会见香港特别行政区基本法起草委员会委员时明确示意:“香港的制度也不能完全西化,不能照搬西方的一套。香港现在就不是执行英国的制度、美国的制度,这样也过了一个半世纪了。现在若是完全照搬,好比搞三权分立,搞英美的议会制度,并以此来判断是否民主,生怕不适宜。”“我们一定要切合实际,要凭据自己的特点来决议自己的制度和管理方式。”由此可见,香港的政治体制不执行“三权分立”的问题,实在早有定论。

  发言人指出,香港特别行政区政治体制的特点是以行政长官为焦点的行政主导,基本元素包罗三权分置、行政主导、司法自力、行政长官代表特别行政区向中央总卖力。执行行政主导,并不否认香港特别行政区行政、立法、司法三权分置和三机构各司其职,也不否认行政与立法之间存在制衡关系,更不否认司法自力。香港社会一些人有意混淆视听,热衷于宣扬“三权分立”的论调,其真实意图是欲扩大立法权和司法权,削弱行政长官和特别行政区政府的管治权威,抗拒中央对香港的周全管治权,从而挑战香港特别行政区的宪制秩序,把香港酿成一个脱离中央管治的自力政治实体。这是要害所在。现在必须正本清源、拨乱反正,把被颠倒的是非颠倒过来。

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