岌岌可危的世贸组织不符合任何国家的利益。(央视图片),今天世界商业组织总以负面形象出现在新闻中,许多人以为它效率低下,捍卫的规则过时、不适合21世纪全球经济的挑战。世贸组织成员普遍以为,该组织迫切需要改造。,近几个月,世贸组织面临了更大挑战。世贸组织卖力裁决成员国间商业争端的上诉机构,去年12月现实住手运作,原因是各方对该委员会新法官任命存在分歧。2020年5月,总干事罗伯托.阿泽维多宣布,他将于8月尾告退,比原定竣事时间提前一年。 第1张

岌岌可危的世贸组织不相符任何国家的利益。(央视图片)

今天世界商业组织总以负面形象出现在新闻中,许多人以为它效率低下,捍卫的规则过时、不适21世纪全球经济的挑战。世贸组织成员普遍以为,该组织迫切需要改造。

近几个月,世贸组织面临了更大挑战。世贸组织卖力裁决成员国间商业争端的上诉机构,去年12月现实住手运作,原因是各方对该委员会新法官任命存在分歧。2020年5月,总干事罗伯托.阿泽维多宣布,他将于8月尾告退,比原定竣事时间提前一年。

未完成新的全球商业谈判

无论阿泽维多的继任者是谁,都将面临重大挑战。世贸组织自1995年确立以来,未能完成一轮全球商业谈判,错失了让各成员实现互利共赢的时机。多哈回合商业谈判始于2001年11月,本应在2005年1月竣事,但到现在还悬而未决。15年已往了,世贸组织成员仍在争论。

令人失望的是,除了2017年2月生效的《商业便利化协定》(Trade Facilitation Agreement)和2015年决议作废所有形式的农产物出口补助之外,WTO迄今几乎没有杀青其他值得注意的协议。与此同时,该组织的一些成员国已经就一系列区域商业协定进行了互助,局限涵盖了数字经济、投资、竞争、环境和气候变化等紧迫问题

旨在使世贸组织规则相符现代要求的多哈回合商业谈判,只涵盖了上述议题的一小部分。甚至本组织的一些现有规则也可以很容易绕开,损坏成员国之间权力和义务的平衡。例如,在当前2019新冠病毒危急时代,一些国家对医疗用品和食物实行了不合理的出口管制。

世贸并非一无是处

只管存在这些挑战,世贸组织并不是「一无是处」。1948年生效的《关税及商业总协定》,是世贸的起点。以规则为基础、以《关贸总协定》为起始的多边商业系统,降低了平均关税,稳步消除了非关税壁垒,在已往70年里为全球经济增进做出了巨大贡献。

大多数国家的生活水准都得到了改善。此外,基于规则的全球商业有助于牢固和平与平安,由于买卖同伴更有可能通过谈判解决分歧,而不是通过武装冲突。

只管如此,世贸组织成员今天认识到,有需要重新开展,迎接21世纪的到来。发达国家以为,商业自由化的担子压在自己身上太久了,发展中国家若是有能力负担更多的义务,就应该负担更多的义务。与此同时,最不发达国家和低收入发展中国家以为,世贸组织的规则阻碍了它们发展经济和实现经济现代化的起劲。

商业并非零和游戏

在已往的二十年里,国际商业已经成为一些指斥人士的噩梦,他们将一些国家面临的经济逆境归咎于国际商业。但商业不是零和游戏:权力和义务是可以平衡的,1948年以来全球和区域商业规则的演变已证明了这一点。世贸组织及其成员现在面临的问题是若何取得希望、杀青互利的协定。

所有会员国都应介入这一起劲,由于这是世贸组织恢复其信誉和执行其制订规则职能的唯一途径。新的谈判必须思量各成员国差别的经济发展水平,并一如既往地以杀青公正公正的协定为目的。世贸组织的其他主要优先事项还包罗提高透明度、实时转达各国的商业措施、确立一个需要所有成员信托的有用争端解决机制。

要重振世贸组织

岌岌可危的世贸组织不相符任何国家的利益。有用的、以规则为基础的国际商业系统是一项公共产物,若是不能重振这一系统,各国政府推动全球经济走出新冠病毒大盛行带来的经济萧条时,就会力有未逮。

世界商业组织在改变世界各国经济远景和人民生活方面发挥着不能替换的作用。虽然现在的危急使世贸不停恶化的状态成为人们关注的焦点,但其进一步恶化并非不能避免。在世界经济已受到病毒威胁的情况下,我们现在必须使用重振经济所需的解毒剂,成员国的政治意愿、刻意和天真度。

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恩戈齐.奥孔乔.伊维拉

世界银行前常务董事和奈及利亚财政部长,现任全球疫苗免疫同盟董事会主席和非洲同盟2019冠状病毒病问题特使。她是布鲁金斯学会(Brookings Institution)的卓越研究员,也是哈佛大学(Harvard University)甘迺迪学院(John F. Kennedy School of Government)的全球公共首脑。Copyright:Project Syndicate, 2020.

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